报告称京沪穗公众绿色满意度全国倒数

  北京、广州的满意度为负数

   
中国发展基金会秘书长卢迈指出,北京空气污染、交通拥挤,水资源紧张等问题,一般居民干部都意见不大。真正对此有意见的,估计只有流动人口和小商贩了。而未来随着还有几亿农村人进城,大城市的上述问题,怎么解决需要引起关注。“人的发展要考虑人的需求,所以发展应该包含了更全面内容的绿色发展。”他说。

  原因是,像京沪穗的城市基础设施水平,位居全国最佳。比如三地作为国家中心城市,其机场全国最为繁忙,地铁里程最高,交通不仅仅发达,而且经济结构发展水平高。比如北京、上海服务业比重居全国省市自治区的前2名,分别在75%、60%以上。三地的
人均地区生产总值(GDP),也达到了发达国家和地区的水平,超过1万多美元。

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“青海去年的城镇人均可支配收入在全国位居最后一位,作为国家生态保护的战略基地,青海对于全国太重要了。”在近日由北京师范大学、国家统计局景气监测中心、西南财大举行的“2011中国绿色发展报告”发布会上,田俊量感触很深。

  比如克拉玛依的绿色发展公众综合满意度全国最高,得分为0.557,该地人均GDP超过香港,也远远超过北京、上海。此外厦门、西宁、银川、海口、杭州、重庆、青岛、苏州、宁波等也很靠前

   
李晓西则指出,像三江源地区,维持最原始的生态是最好的,但是要维持的话,是不是国家要加大补偿?这也是中西部地区的集体困惑。

  也有实际发展水平和满意度均低的,比如兰州绿色发展水平,位居100个城市全国倒数第一;公众综合满意度,为全国38个城市倒数第三名,两数字均为负数。

   
但是,即使北京总的绿色发展指数位于全国第一位,其发展存在很大的软肋。比如尽管单位GDP能耗,水耗等处于全国最低,第三产业占GDP(国内生产总值)的比例最高,但是普通居民感觉不到较高的发展水平。

  不过京沪穗的实际发展水平并不低。

   
中西部地区则排名相对靠后。李晓西举例,像山西的排名靠后,是因为把煤炭输往了外省,把污染留给了自己。

  绿色发展指数,是考察各地发展水平的一个指标,不同于地区生产总值(GDP),该指数测算了包括单位生产总值的二氧化碳、化学需氧量、人均森林面积、单位工业增加值水耗等环境、生态、资源等指标。

   
而尽管各地在实现绿色发展中存在两难的情况,上述报告建议各地尽快找到适合自己的绿色发展路径。

  而上述地区有的地方绿色发展水平也不低。比如克拉玛依的绿色发展指数为0.734,得分在全国第三;海口得分第一,为1.019分;青岛第六,为0.278分;厦门为0.049分,位居全国32位。

   
据了解,目前各地比较关心各省市自治区的经济可持续发展的排名。但当下国家统计局、中国科学院等多家单位都有不同的测算,其结果不一。

  根据上述公布的数字,公众综合满意度为负数的7个城市中,有4个在华北。而8月份全国空气质量相对较差的前10位城市中,就有九成在华北。

   
根据上述报告,今年很多经济总量排名靠前的大省,绿色发展水平非常靠后。比如河南位于全国的末位,河北位于18为,山东位于12位。但是如同青海一样,排名靠前的省市自治区也存在很大的不足。

  原因是,越是发达地区的居民要求很高。比如发达繁荣的地区,居民诉求大,结果可能出现“端起碗吃肉,放下碗骂娘”的情况。“所以像北京这样的地区居民满意度低,恰恰反映了当地发展水平很高。”

   
“所以每个省要好好思考,自己转变增长方式的切入点在哪,每个省下一步调整结构,转变增长方式应该在哪下手。”他说。

  这个问题,在国家统计局和北师大、西南财大相关部门编制的2013年绿色发展指数,给出了看似矛盾的结论。

   
最有意思的是,国家统计局的排名是,北京的综合发展指数位于全国第一。但是北京的经济增长速度在上半年位居全国倒数第一。本文上述的绿色发展指数是,按照省级绿色发展指数排名,北京位居第一,按照城市排名,北京的绿色发展指数在全国排名第四。

  而按照第三产业比重、人均GDP、人均城市公共交通运营线路网长度等测算的绿色发展指数,北京、上海位居全国省市自治区的第一名、第四名。广东也位居第十二名。按照100个城市排名,北京、上海、广州,则分别位居第九、四十九名、十四名。

    转变发展方式尤为紧迫

  但是也有居民满意度高,但是实际绿色发展水平得分很低的,比如西宁的实际绿色发展指数水平为-0.362分,位居全国倒数第97位。

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  对此,北师大学术委员会副主任李晓西指出,有的地方居民满意度高,实际发展水平低,需要具体分析。比如青海的森林覆盖率达到70%,274条河流仅仅有1条被污染,所以居民一般满意度高。

   
根据上述报告,今年各地的绿色发展具有很大的区域特征,即西部地区的资源和环境承载能力强,但是经济增长的绿化度低(按照人均GDP、第三产业比重、单位GDP能耗等测算)。东部是相反,绿化度高,但是资源和环境承载能力差,中部是两者都不强。这使得各地的发展都存在软肋。

  放下碗骂娘?

   
今年绿色发展指数排名靠前的主要是东部省市。比如排在前10位的省份依次是:北京、上海、青海、天津、海南、浙江、云南、福建、江苏和广东。从地理区位看,除青海和云南位于西部外,其他8个省份均处于东部地区。

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