www.9992019.com振兴乡村!佛山市实施“千村示范、万村整治”工程

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佛山日报讯 记者于祥华
通讯员史伟宗报道:3月29日,全市实施乡村振兴战略工作推进会在三水区召开,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神以及省有关会议精神,总结2018年全市实施乡村振兴战略及脱贫攻坚工作,部署安排今明两年工作任务。市委书记鲁毅出席会议并讲话,市长朱伟主持会议。

莱芜区把打造高颜值乡村作为实现高质量发展的重要内容。

三水区是广东省唯一的县区级乡村振兴综合改革试点,去年以来通过强化党建引领,积极探索制度、人才、组织、惠民、善治“五大路径”,大力推动城乡融合、促进乡村振兴。会上,鲁毅肯定了全市推进实施乡村振兴战略及脱贫攻坚工作取得的阶段性成效,并要求学习借鉴三水区改革试点经验做法。

莱芜区高庄街道邵家庄村是省级贫困村,一无产业、二无收入曾是这个村子的真实写照。

鲁毅强调,今明两年是实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的关键之年,全市各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神,以更坚定的决心、更明确的目标、更有力的举措狠抓落实谋突破,加快实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。

近年来,在各级党委政府的支持下,邵家庄村充分依托扶贫专项资金,流转土地近30亩,建设蔬菜大棚5个、生态莲藕池27亩,同时成立了仙嬴果蔬种植专业合作社。

鲁毅强调,要不断深化对市情农情的认识把握,坚持因地制宜、分类施策、统筹推进,走出一条有佛山特色的乡村振兴之路,以推动乡村振兴促进佛山高质量发展。一要把实施乡村振兴战略和建设大湾区有机结合起来,统筹谋划,协同推进,形成叠加效应。二要以改革破解农村发展瓶颈问题,其中三水区要主动向先进地区学习,在思路举措上敢为人先,科学有序推进乡村振兴综合改革试点工作,探索总结可复制、可借鉴、可推广的乡村振兴发展路径做法。各区要紧抓产业振兴这个关键,让农业插上科技的翅膀,大力推进现代化农业发展,实现农业增效、农民增收。三要坚持以项目为抓手,紧扣产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,谋划推进一批具有全局性、引领性、标杆性项目。

“让扶贫资金‘钱生钱’,不但进一步拓展了贫困户的收入来源,还增加了村集体收入,增强了村集体造血功能。”村“两委”负责人介绍。

鲁毅强调,全市上下要聚焦“三年取得重大进展”阶段性目标要求,全力推动乡村振兴硬任务落地见效,大力发展富民兴村产业,着力优化农村人居环境,加快补齐基础设施和公共服务短板,高质量完成脱贫攻坚任务,加快提升农村基层党组织引领乡村振兴的能力。

村集体账上有了钱,干事也就有了底气。去年,邵家庄村积极对上争取,又修建了4座蓄水池。同时,在高庄街道包村干部的全力帮包下,村里实施了农厕改造项目,村居环境不断提升。

朱伟强调,全市各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来,认真对照“三年取得重大进展”的八个方面58项硬任务,列出任务清单,画出路线图,排出时间表,明确责任人,扎实推进各项工作落到实处,推动我市乡村振兴事业走在前列。

这仅仅是莱芜区加快推进乡村振兴的一个缩影。

会上,市委副书记、政法委书记区邦敏通报了2018年度全市实施乡村振兴战略工作情况,并对有关政策文件作了解读。会议对2016年~2018年全市脱贫攻坚工作中作出突出贡献的232个集体、66个社会组织和单位、196名个人予以通报表扬。

数字代表一切。

会前,与会人员参观调研了三水区西江蔬菜世界现代农业产业园、白坭镇沙围村人居环境整治、樵桑联围花海、创意良仓等乡村振兴特色项目,详细了解项目运作情况。

2018年,莱芜区农村基础设施不断完善,城乡供水一体化顺利推进,完成3个镇14.7万人的集中供水任务;农田水利加快建设,投资1.5亿元完成沟里水库增容、小农水重点县等水利工程30项;农村公路“三年集中攻坚”专项行动正式启动,成功创建“四好农村路”示范区,北部山区旅游大道、苗新路全线贯通,改造提升农村道路178.7公里、危桥2座,完成县乡道安防工程97.6公里……

市委常委、南海区委书记黄志豪,市委实施乡村振兴战略领导小组成员单位、各区党委和政府主要负责同志等参加会议。

乡村环境更加宜居,开展镇驻地形象提升工程,投资4300万元实施亮化、绿化、美化项目10个,完成农村改厕11740户,启动农村污水处理一体化试点,建成示范村9个、集中居住区48处,新增美丽乡村40个……

聚焦硬任务 全力促振兴

站在新的起点上,莱芜区乡村振兴开启了新的发展篇章。市政府工作报告指出,要聚焦实施乡村振兴战略,塑造省会城乡融合发展新优势。实施以村庄为单位的乡村振兴工作机制,整合涉农资金,以村为单位统筹安排资金使用方向,逐村摸情况、出思路、定举措,推动我市在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。莱芜区斗志满满,喊出了打造“高颜值乡村”的口号。

扎实推动全市实施乡村振兴战略取得重大进展

高颜值乡村是实现高质量发展的重要内容。实现乡村振兴,高颜值乡村更是题中之义。莱芜区将坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,围绕巩固脱贫攻坚成果、改善乡村人居环境、壮大农村集体经济、充实农村人才队伍四个方面,加快推进“6+5”一体化乡村振兴,让农业更强、农村更美、农民更富——1
瞄准精准扶贫精准脱贫脱贫攻坚成果不断巩固

3月29日,全市召开2019年实施乡村振兴战略工作推进会。会上总结了佛山乡村振兴工作阶段性成果,并印发《关于对标三年取得重大进展硬任务扎实推动乡村振兴的实施方案》《关于深入学习浙江“千万工程”经验全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》。

聚焦山区村,锁定老病残,优化政策供给,下足绣花功夫,强化农村贫困人口动态监测管理,巩固提升6200人的脱贫质量。

按照部署,我市将从农村基层党组织建设、农村人居环境整治、发展富民兴村产业、促进城乡融合等方面重点发力,扎实推动全市实施乡村振兴战略取得重大进展。

深化19个省市重点村基础设施和公共服务延伸,扩大社会救助兜底保障范围,建立医疗费用多层报销、慢性病门诊报销制度,实现孝善养老村级全覆盖,构建稳脱贫、不返贫的长效机制,提升贫困人口的获得感、满意率。2
坚持生态优先乡村人居环境不断改善

强组织

深入开展农村人居环境三年整治行动计划,实施“厕所革命”再升级行动,确保涉农街道年底基本完成改厕及生活污水一体化处理;深化农村垃圾一体化处理,积极探索垃圾处理生态系统,将有机垃圾变废为宝;启动农村饮水安全两年攻坚行动,加快推进城乡供水一体化,实现羊里九龙泉水厂与口镇水厂整合联网,完成67个单村供水工程改造任务。

深入实施基层党组织“头雁”工程

加快建设“四好农村路”,完成路网提档升级工程93.4公里、自然村通达10.5公里、养护工程236.6公里,全力推进危房改造工程,高标准打造美丽乡村40个。3
坚持改革创新农村集体经济不断壮大

基层党组织有战斗力,乡村振兴才能有源源不断的动力。我市将健全以党组织为领导的村级组织体系,重点厘清村党组织与其他各类基层组织的关系,整顿软弱涣散基层党组织,推动农村基层党组织和党员在乡村振兴中提高威信、提升影响。

深化农村综合改革,加快农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,巩固完善土地确权及农村集体产权制度改革成果,做好村集体经济增收减负化债工作,探索盘活资产、股份合作等新模式,开展集体资产股份抵押贷款试点,鼓励村集体以适当形式参与多种经营,积极赋予农民更多财产权利,增强“三农”发展后劲,力争到2020年基本消除集体经济空壳村,集体收入3万元以下的村实现收入翻番。4
聚焦短板补齐农村人才队伍不断充实

为解决基层干部队伍老化、固化问题,将深入实施基层党组织“头雁”工程,持续选派优秀党员干部到软弱涣散村、集体经济薄弱村担任党组织第一书记。积极实施“党员人才回乡计划”,健全本土人才回引、院校定向培养、区镇统筹招聘等机制,提高村党组织书记中外出返乡人才的比例。

深入实施“归雁”工程,完善激励机制,引导大学生、进城务工人员、退伍军人、企业家等各类人才返乡创业。

乡村要发展好,离不开民主法治建设。我市部署大力推进示范性镇公共法律服务工作站和示范性村公共法律服务工作室建设,到2020年实现民主法治村创建全覆盖。开展城乡基层腐败和作风问题专项治理,坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗,到2020年建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

大力实施大学生村官优选优育工程,加快乡村助理员选聘工作,力争三年内实现所有村全覆盖。

兴产业

积极实施“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”工程,加强专业技能培训,培育新型职业农民,全力打造“高端人才+归雁人才+大学生村官+新型职业农民”的金字塔形人才结构。

建设一批农业特色专业村和专业镇街

激发农业发展内生动力,才能集聚乡村振兴必需的人才和资金。我市将高标准建设现代农业产业园,到2020年争取创建6~8个省级国家级现代农业产业园区。同时,实施乡村旅游与休闲观光农业提质升级行动,到2020年打造精品乡村旅游线路5条,培育建设省级休闲农业与乡村旅游示范镇10个。

继续推进“一村一品、一镇一业”,到2020年建设一批农业特色专业村,形成一批农业特色专业镇。积极培育新型农业经营主体,加快实施“粤菜师傅”工程,每年培育“粤菜师傅”3000人以上。

推动农村集体经济转型发展,探索宅基地“三权分置”,推进国家集体建设用地入市试点工作,到2020年基本完成土地等农村土地资源确权登记颁证,实现全市农村集体产权制度改革全覆盖,争取首批完成2个“村改居”改革试点。

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三水白坭镇创意良仓利用传统粮仓旧址进行改造,将打造集文化、旅游、创意、商务、生活于一体的创意园区,成为乡村振兴精品示范点。/佛山日报记者陈浩森摄

加快实施“一十百千万”产研直联工程,到2020年,全市研发新品种新技术30个以上,新培育涉农高新技术企业10家以上。同时,瞄准决战决胜脱贫攻坚各项任务目标,健全对口帮扶地区产业扶贫的利益联结机制、产销对接机制、科技支撑机制,不断拓宽就业扶贫覆盖面和深入推进对口帮扶省定贫困村新农村示范村创建等工作。

优环境

抓好农村人居环境整治三年行动

河涌环绕,碧树相依;荷花玉立,诗情画意……走进禅城南庄镇南庄村,一幅村容整洁的美丽乡村画卷徐徐展开。2月,南庄村成为广东省首个中国乡村振兴先锋榜样,这是佛山坚定把生态振兴作为乡村振兴关键抓手的缩影。

接下来,我市将抓好农村人居环境整治三年行动,2019年全市所有行政村完成环境基础整治任务,2020年100%的行政村达到干净整洁村标准。发挥环境整治示范创建带动作用,打造生态宜居美丽乡村示范带、示范片、示范圈。推进农村生活垃圾治理、农村生活污水处理,加快开展“五清”专项行动和推进生态环境综合治理,持续开展国土绿化行动,提升村庄绿化美化水平。

加快补齐农村基础设施和公共服务短板,建设“四好农村路”,深入推进村庄集中供水、中小河流治理、农村电网改造、农村物流服务体系建设。实施信息进村入户工程,不断提高农村行政服务、医疗卫生、公共文化水平。

健全促进城乡融合发展体制机制,扎实推进三水区乡村振兴战略综合改革试点,加快推动农村土地流转、拆旧复垦工作、水田垦造工作和完善征地留用地安置制度、城中村微改造,加强农村宅基地和农房建设管理,到2020年基本完成房地一体宅基地使用权确权登记颁证工作。

塑乡风

大力开展乡村精神文明建设

乡村精神文明建设是实现乡村振兴的基础工程,我市将把乡风文明建设融入乡村振兴的全过程。

发动农民群众自主修订完善新时代村规民约,将乡村振兴要求、德治法治自治精神、移风易俗、村庄规划管理等纳入村规民约,到2020年底前所有行政村全面完成村规民约修订完善。

开展文明涵育行动,建设“崇德乡村”“孝义乡村”“乐善乡村”“好学乡村”。到2020年,全部镇和行政村完成“好人榜”建设,每年至少开展一次道德模范和身边好人推荐命名活动,农村中小学校文明校园创建活动全覆盖,35%以上农村中小学校建有少年宫,村民志愿服务知晓率达70%以上,全市文明村镇覆盖率达到98%。

保护传承乡土文化,开展“寻找佛山红色足迹”行动,加强对红色遗址的保护管理。开展乡村不可移动文物、历史建筑的普查认定和活化利用,编制乡村可开发文物建筑目录,推进古村落保护活化工作扩面。到2020年,全市活化古村落达50个以上。

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